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听了林四的话，周阳也皱起了眉头！
柳山村所在的平安县，位于三省交界之处，是名副其实的三不管地带，统治力量薄弱，因此便成为了很多恶徒、逃兵、流民的乐园！
这些人来到此处，便占山为寨、聚哨为林，打家劫舍，欺压百姓，收取岁粮！
老百姓苦山贼久已！
此地虽然名为“平安县”
，却山寨林立，山贼横行，老百姓命如草芥，实在是一种莫大的讽刺！