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俄国人正与陈安交恶，自然不好主动上前购买。但实际上，最适合这批火炮的客户，自然是使用同种火炮型号的俄国军队，甚至不需要生产不同规格的炮弹。

俄国人的亲密盟友法国很快出面了。

只是这笔军火数额实在太大了，几乎将近二千万银元，俄国人甚至一下子拿不出这么多硬通货。

陈安同协约国购买了一船军火也不过一百万银元而已，从德国偷偷搞了一批战斗机亦不过是四十万银元不到。

眼看陈安坚持要硬通货，而导致这笔军火迟迟不能发给俄国人，作为中介人的法国人也急了。东线战场，俄国人被德国差点打得找不着北了，几十万军队被德军消灭。虽然已经开始使用最为疯狂的人海战术，但是军火的缺口，尤其是火炮的严重不足，已经成为制约俄军战斗力的关键瓶颈。

原本不想搀和的英国人只好和法国人一同出面了。

英国人不愧是老奸巨猾，很干脆的向陈安提出，北方军如果真想买轰炸机，他们可以提供亨德莱?佩治式轰炸机，原型机已经成功试飞，即将正式定型生产。

据英国领事介绍，这款亨式轰炸机的设计指标要求使用两台大马力发动机，机员二人，至少可携带50千克炸弹六枚，最大时速不得低于115千米，而且拥有足够之耐航时间。

末了，英国领事还加上一句，即将定型生产的轰炸机，远比修复那架也不知道还能不能继续飞的俄国飞机要实际多了。

大本营的陈安，接到尼森伯姆转述的电报，不由得苦笑不已。

英法德俄等列强，潜在的势力是陈安现在无法抵触的，甚至一举一动都落在了他们的眼中。只不过陈安还没有触犯到这些列强的根本利益，所以才无动于衷而已。当然，俄国人不是不想教训下北方军，只是刚好被德国人拖住了。

认真想了一下，陈安老实的叹了一口气，指示尼森伯姆暂停和德国人的下一步交易，至于德国人还有的六十万银元货物，就由他们自己安排送些军火过来就算了。但是徐永昌和普勒斯乔少校的持续交往，是不用禁止的，反正又不会写一些机密。估计普少校的信件，寄出来前总是会有德国间谍机构秘密看过的。

虽然北方军实际执行的是中立政策，但是北部边疆跟俄国人的冲突，会让协约国误会陈安的倾向，所以需要适当倾向协约国一点，省得会成为协约国集团在远东的出气筒。在整个远东，协约国才是真正的主宰，北方军自然不会傻乎乎地成为什么周围所有人的眼中钉。

法国人一看英国人给的蛋糕，当即也反应过来。马上允诺，即将投入定型生产的纽堡17　单座双翼战斗机，不仅可以直接卖给北方军，而且允许授权生产。法国领事提醒，纽堡17型战斗机，无论是最大速度、实用升限、爬升率，还是续航时间，都要远好于福克E　战斗机。

过了几天，陈安作出回应，购买各二个中队的亨式轰炸机和纽堡17战斗机，并愿意再次接受五百万发75毫米炮弹的生产任务，同时，将这近二千万银元的大批火炮转售给法国。至于法国人，转手又卖给谁，陈安不管了，也不再强求什么硬通货了，只要不是俄国卢布就行。

甚至，陈安还正式提出购买一批英法的国债，作为当初承诺的具体落实。

英法两国领事顿时欣喜异常，这意味着陈安已经彻底倾向于协约国集团，有了这点保障，北方军政府和俄国人的那一点小矛盾就完全不重要了。

第一三九章玉门油田

民国四年即将结束的时候，北方军新一轮的整编完成了。陆军方面编成十一个混成旅，下辖六十六个步兵营，以及三十三个炮兵营。空军方面编成七个飞行联队，各辖一个地勤保障营和四个飞行中队，只是两个纽堡17战斗机中队和一个亨氏运输机中队的飞机远没有到货。

参谋本部在接到陈安通知，可以考虑增加轰炸机中队的时候，第一反应就是改装成运输机中队。也是，在中国根本没有什么值钱的东西给你炸，能够一次性运输一个全副武装步兵班的大家伙，更适合疆域辽阔的中国使用。尤其是铁路一时半会不能完成全线建设的时候，从新疆到唐努乌梁海，实在太漫长了。

除了陆军和空军，各专署的直辖营以后，还有军械署的汽车运输营三个，以及铁路运输营三个，以及大本营直辖的水师一个营。北方军政府下辖的军事力量，达到十万八千多人。

这还没有完，按照参谋本部制定出来的民国五年整训计划，还必须完成三十八个步兵营和十八个炮兵营的扩编，总规模达到十五万多兵力，才有实力完成现有西域四省和北域二省的防卫任务。

北方军政府辖区的行政结构也得到整合，新成立的军政府布政司由彭英甲担任布政使，副职则是杨增新，新疆被分为南疆和北疆两个省份，在平叛中立了功劳的金树仁担任了南疆省长。甘肃也将青海湖一带拆分出去，另置了青海省，只是星宿海一带还是被马家军残部控制着。

外蒙古科布多一带虽然是出于蒙古大草原西侧，但是陈安硬是要叫成漠南省。唐努乌梁海地区，自然是单独建省了，反正不是外蒙古的。包尔汉在南疆平叛末期意外重伤，还是没有能圆成为北方军的梦，但却被意外提拔到唐努乌梁海省任省长。

北方军政府的布政司成立的第一件事情，仍和当年彭英甲当然甘肃布政使时一模一样，向陈安要钱。经过三年的铁路大建设，甘肃经济社会明显得到了极大地推动作用，单凭政府税收三年一番多的增长幅度就足以让布政司全力以赴。

要不是移民实边计划还需要更多的资金投入，布政司甚至愿意减少陈安的补助，以减轻军费的压力。但是彭英甲估计，到民国六年时五年计划结束，布政司的财政状况就会稳定下来，保持收支平衡。

但是为了持续拉动经济发展，彭英甲向陈安建议，民国六年以后，布政司将基础设施投入比例提高到军费一样的三成，仍旧用这笔巨额资金在军政府辖区进行铁路大建设，至少再进行十五年，实现全区域主要城市之间的铁路网连线。

财务署连同布政司进行了测算以后，发现新的十五年计划中，按照彭英甲的办法，实际上不再需要陈安的军费补助，甚至从民国七年开始，铁路线建设上还会多余一百三十多万银元返还给军费，并会逐年增多，至迟民国十一年以后，就可以保证三成的军费全部如期拨付北方军。

计划是美好的，但是现实是残酷的。民国五年的预算，陈安亦是无语以对。本来要更换掉所有火炮，就已经靡费无数，再加上参谋本部的大扩军计划，更是雪上加霜。一年的军费开支估算竟然要七千一百多万银元，而陈安辛辛苦苦干一年军火商人至多只能获得七千五百万银元。

要不是陈安总算和法国达成协议，一次性倾销了那批淘汰的火炮，又赚取了二千万银元左右，今年的收入扣掉军费，甚至还不够交付布政司的铁路建设补助和年底购置军火款项。

陈安无奈之下，只好缩减了购买英法两国国债的规模，只用一千万银元采购算了。附带的，不还点北方银行的债务也不好，多多少少还上一些。最后的军政府预算中，陈安看着那个鲜红的二千一百万欠债，只好叹息了。又少了一点，能不增加就算不错了。

虽然是满屁股的债务，但是有两笔军火生意，陈安却放弃了。北洋军和护国军，都先后派人找到或重庆办事处，或汉口办事处，提出要购买大量的军火物资。已经打定主意，要淡出国内政治漩涡的陈安，毫不客气地拒绝了。

护国军交情不够，拒绝了也就是了。北洋军却马上派来了特使，而且拿来了袁世凯大皇帝的亲笔信，据说是要封陈安为亲王。

陈安一看势头不对，马上拉上林月儿，跑到甘肃玉门去了，选择了一个避而不见。

袁世凯的特使，迫不得已只好待在阶州，任务没有完成，他也不敢回去。

但是林玉山的情报署，却继续收集着国内这场内战的一切消息，汇总以后按时报送给躲在玉门的陈安。

在情报署的描述中，护国战争简直是小孩子的过家家，蔡锷的护国军主力要饷没饷，要枪没枪，随军带着一大批的烟土到处贩销，才总算筹集到了勉强买粮食的军费，真可谓是艰难度日。

北洋军在起初的反击中着实打了一些狠仗，但是随后在两名一线指挥官的纵容下，完全变了样子。枪朝天上打，炮朝沟里放，粮食则刚好卖给护国军，换来烟土赚暴利，这就是这场护国战争中后期的真实写照。

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